提案将3千张签证预留给农村(1500张)和经济落后城市地区(1500张)。而经济发达的农村地区没有签证预留。只有签证预留地区才能使用未用完的签证名额,非签证预留地区的年度签证配额是7000张。侨外美国投资移民提醒,换句话说,未来对TEA要求将非常严格,即如对于乡村贫困地区与城市贫困地区严格定义,TEA将真正的是美国经济落后地区,其投资风险同时提高。