近日美国公民及移民服务局(USCIS)公布了一项提案，计划改变H-1B工作签证的抽签方式，硕士及以上学历的申请人的中签概率增加16%。

这项长达42页的H-1B提案，在《联邦公报》(Federal Register)发布，并在接下来的时间里(2019年1月2日截止)，公开征求意见，如一切顺利，新规将从明年4月开始施行。

对于希望在毕业后留美工作的留学生来说，H-1B签证至关重要，但由于申请者众多，2017年，申请总人数超过42万 (中国籍申请人占比11%)，而签证数量有限，仅有85000个签证机会，竞争的激烈程度可想而知。因此美国移民局一致使用抽签机制每年签发85,000个H-1B签证。

H-1B签证

H-1B签证计划最初是临时工作签证，如今已成为新移民来美生活与工作，以及申请绿卡的最主要途径之一。

据移民局公布的最新数据显示，2018财年共有41.9万人申请H-1B签证，其中印度申请人占74%，中国占11%，两国囊括85%的H-1B申请名额，除排名第三和第四的加拿大与韩国外，没有任何一个其他国家申请比例超过1%。

划重点

现行的抽签机制首先从持有美国大学高级学位的申请人中抽取并签发20,000个签证，第一轮中未被抽中的高级学位的申请人则需要和持有其他学历的申请人共同竞争剩下的65,000个签证机会。

实施后的新H-1B申请流程

基本上完全改变了

现有H-1B的申请流程

H-1B签证系统的主要改变如下

新增网络注册流程

国土安全部提议对受年度H-1B名额限制的申请建立强制性的网络注册流程，也就是说对于需要抽签的申请，若没有提前网络注册而直接递交申请，会被直接退回。网络注册应在4月1日前开放，为期至少14个自然日，即两周。并承诺会至少提前30天在移民局网站上公布核实开放网络注册。也就是说，移民局最有可能在4月1日前的两周开放网络注册，为期两周。

另外，移民局也保留再次开放网络注册窗口的权利，并提前做通知。这主要是考虑到申请名额的浪费或是未收到足额申请的情况。

网络申请的内容主要由以下部分组成：

(1) 用人单位名称、联邦税号、地址

(2) 用人单位联系人姓名、职位、电话email

(3) 受益人(即H-1B外籍员工)姓名，生日，出生国，现有国籍，性别，护照号

(4) 受益人是否拥有美国硕士及以上学位

(5) 用人单位律师信息以及G-28(如有)

(6) 其他信息

此外，国土安全部并没有提出任何的网络注册费用。每个网络注册只能有一名受益人，即无法在单个网络注册上囊括多名受益人。同样，国土安全部也明令禁止同一公司为同一外籍员工递交多分注册申请，即使是不同职位。

抽签顺序改变

现有的抽签顺序为：

移民局会在受益人拥有美国硕士及以上学历的申请中先抽选20,000个名额，其中没有抽中的再和本科学历以及非美国境内硕士及以上学历的申请一同抽选65,000个名额。

新提案中的抽签顺序为：移民局会在所有的网络注册申请中抽选65,000个名额，然后在没有抽中的美国硕士及以上学历申请中再次抽选20,000个名额。

由此可见，抽签顺序的改变会很大程度上提高美国硕士及以上学历申请人的中签率，而本科或非美国硕士及以上学历申请人则不乐观。

H-1B签证申请整体流程改变

由于引入了网络注册抽签系统，这对H-1B申请的整体流程也有一定影响，下面是新旧规定的对比：

现有的流程为：用人单位或律师在4月1日前完成LCA及申请文件、表格的填写，于每年四月份第一周内向移民局递交申请。四月第一周后，移民局通常会收到超过法定名额的申请数量，然后进行随机抽选。抽选上的申请会被移民局进一步审核，而没有抽上的案子则会被移民局完整退回给律师或用人单位。被批准的申请则会在同年10月1日正式生效。

新提案中的流程为：用人单位或律师在4月1日前的两周内进行网络注册。移民局在4月1日后进行随机抽选，抽签顺序如上所述，中签后用人单位或律师会收到移民局的中签提示，并有至少60天的时间来递交申请。即在这60天中，用人单位或律师需要准备LCA，申请表格的填写并在截止日前递交申请。

此次规则变更的意义：

1、美国国土安全部称抽签规则的变更非常符合“买美国货和雇美国人、确保将H-1B签证授予能力最强和收入最高的优秀申请人”的政策目标。

2、美国移民局则表示，改用电子注册将降低申请成本，同时使得 H-1B申请流程效率更高。

3、新规下的电子注册使得美国移民局工作人员在收件之后准备抽签的工作量大幅减少，要知道，2017年美国移民局受理的申请数量多达198460份， 同时也大大减轻退件的繁重工作。

H-1B新规总结

1、H-1B新规则要求雇主公司提前以电子方式登记其申请;

2、雇用H-1B签证的外籍员工的公司必须在美国公民和移民服务局注册;

3、美国公民及移民服务局将改变其选择H-1B申请的顺序;

4、拥有硕士及以上学位的外国务工人员数量将增加16%， 约5340人。

H-1B签证变革对美国留学生的影响

如果你预计毕业留美工作，并且是硕士及以上学历，你抽中H-1B签证的几率将会变高，反之则会变低。

学历不是很高的毕业生就没活路了吗?但其实，这项变动并不是针对留学生，而是特朗普政府自从执政以来就一直有改动的意向。

如果这次H-1B抽签的变动实行了

对于作为留学生的同学来讲

想要通过努力惠及到自身的话

无非就是继续深造

获得硕士及以上学历

每年的H-1B抽签，向来是几家欢喜几家愁，抽中了自然好，但是没抽中的话，虽然很遗憾，但这并不代表绝望，并不意味着前方无路可走。

整理心情

重新规划人生

想要留在美国的路也不止这一条不是?当然，对于想要通过留学扎根美国的梦想越来越难，而先移民再留学不失为一个很好的选项。先移民后留学，与单纯留学相比，具有无可比拟的优越性：

美国移民留学

1、美国知名高校每年把90%的录取名额留给美国公民和绿卡持有者，仅剩10%留给来自全世界的国际生，能在如此激烈竞争中拿到录取通知书的中国学生更是凤毛麟角;

2、相当多的热门专业在录取国际生时要求非常苛刻，甚至不予接收;

3、持绿卡学生能享有奖学金、助学金、学生贷款的范围，远远超过国际生所能申请的;

4、2017-2018年度，286所美国大学学费暴涨，拿到绿卡后，费用至少可以减少三分之二;

5、特朗普上台后，不断收紧工签政策，造成很多留学生毕业之后，找不到实习、工作机会，抱憾“裸归”……而拥有绿卡的毕业生则可以占有相当的优势，可以更轻松的留在美国发展。

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