众所周知，美国E-5投资移民分为两个阶段，即I-526(有条件绿卡)及I-829(永久绿卡)两个阶段。从批准率来看，美国EB-5的审核有“严进宽出”的趋向，即在审理I-526申请时，对就业的计算，审核得愈趋严格，下面小编就来给您介绍一下美国投资移民为什么需要那么久。

I-526

申请阶段

I-526申请阶段主要审查什么呢?

1、基本要求：年龄18岁以上，无犯罪记录。

2、资金来源：需要证明资金来源合法，如果资产不能被证明是合法取得则美国移民局会驳回其I-526申请。

3、项目及新企业：无论是投资于区域中心项目，还是投资于自己经营或委托经营项目，须有证据证明企业为新设立且经营合法。其中，如果投资于区域中心，则投资人是新设立项目企业的合伙人，且不需要亲自参与管理;否则，则需要参与章程制定并亲自管理企业。

4、作出投资：投资人已经或正在向项目注入所需要的最低投资资金，比如如果投资50万美元，则需要证明投资于TEA(目标就业区)，这非常重要，因为决定你能投100万还是50万的就在于是否是TEA，同时须注意该地区的就业率变化，移民局是按照审批时的就业率来考量，如果到时就业率表明并不属于TEA，那么投资50万美元的就会被拒签。

5、就业创造：EB-5签证项目要求每项投资为美国公民创造10个就业机会。

美国移民局只有在外国投资人符合以上条件时才会批准其I-526申请，对于投资申请人是否满足以上条件，美国移民局具有唯一决定权，同时有可能要求投资申请人提供进一步资料。

I-526申请阶段就须要审查就业机会吗?

I-526申请通过后可以获得两年的有条件绿卡，两年到期的前三个月提出I-829正式绿卡申请，在I-829审核阶段，须保证投资持续、项目正常运行、就业机会满足才有机会获批，虽然就业机会在这里要实现，不过，在I-526申请时，也要证明能够创造10个就业机会。

具体来看，在申请I-526批准过程中，移民局要求项目方提供就业机会经济报告和商业计划书，以判断项目是否能够创造足够的就业机会。一份有说服力的就业机会经济报告、一个被移民局认可的就业机会计算模型和一位权威的撰写人，是移民局考量该项目能否创造就业的标准之一。在I-829审核阶段，项目已经完工并进入运营阶段，美国移民局关注的焦点是之前在就业机会经济报告中提到的就业机会是否已经产生，这也是投资人能否获得永久绿卡的关键。

为什么越来越多人放弃了投资移民?

根据美国投资移民法案,在美国境内投资100万美元或在美国的特定区域中心投资50万美元，并直接或间接创造不少于10个工作机会,就有机会拿到美国绿卡,这种移民方式被称为EB-5(Employment Based Fifth Preference),也就是所谓的“投资移民”。

根据美国官方发布的2016财年EB-5签证统计报告(2015年10月1日至2016年9月30日)显示，在此期间，中国人获得了7516张永居绿卡，占比75.6%。在2014财年，通过该项目获得永久居留签证的申请人中，有85%来自中国。然而，有不少申请者的投资移民之路走得并不顺畅，甚至遭遇虚假项目、蓄意欺诈。

对于投资移民，中介惯用的伎俩也不外乎几样：首先，虚构项目夸大投资回馈;其次，声称有政府背景扯虎皮拉大旗;目的都是为了获得投资者的信任，打消投资者的顾虑和疑问。但真实的情况时，美国政府不会为这样的项目做任何担保，而出席相关活动、参与邀约、合影或送贺信不过是因为政府有义务支持有利于本市的投资，并不代表政府官员可以为投资者保障项目安全。

其实很多人不知道，EB-5项目属于民间集资项目，所有的区域中心都是私营的，美国各级政府是从未投入过一份钱的，多数项目都以烂尾、资不抵债告终，能拿回投资本金的更是寥寥无几。其中存在的风险，也不仅仅是资金无法收回，而是投资人原本着移民的心，想要借助投资来换取的绿卡，可能也会随着项目的终结而终结。

事实上，投资移民兼具移民和投资人的双重身份，会受到美国移民局和证监会的同时监管，虽然能受到双重保护，但这种双重身份的利益之间是也是有冲突的。在项目完成前，临时绿卡都会有效，但一旦投资人维权，那移民局就会发现，投资人(移民申请人)所投资的项目并不符合条件，进而会收回投资人的绿卡，而如果投资项目被证明涉嫌欺诈，那绿卡就没有机会了，可谓是赔了夫人又折兵。

美国证监会执法部的数据显示，2013年2月至2015年12月，该委员会提起19桩涉及EB-5项目的诉讼，其中将近一半涉及欺诈指控。因欺诈频发等原因，美国国会要求全面取消该项目或大幅提高投资金额的呼声很高，但目前意见不一，尚无定论。

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