俄罗斯移民政策改革借鉴一览表

随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始计划移民俄罗斯，那么俄罗斯的移民改革对我国有哪些借鉴呢?下面就随小编一起来看看俄罗斯移民政策改革借鉴一览表。

随着经济全球化进程的加剧，移民问题已作为一个不容回避的国际现象提上世界大多数国家的议事日程。

深入观察国际移民现象的内在规律可以看出，不同国家在移民管理方面的根本区别在于是否放开中低端移民，而对高端技术移民都是利用各种政策、法律、资金等手段“拼命”争夺的。

因此我们认为，作为一个怀揣强国之梦的人口大国，我国在未来实施“人才战略”的一个重要途径，就是要从顶层设计好国家移民大政方针，从基础上管控好中低端移民的流向，从策略上加快移民法制化建设步伐，尤其是要重点抓好技术移民配套法规建设。

一、破除陈旧观念

在观念上破除“非传统移民国家”不重视移民制度建设“未尝不可”的落后观念借鉴俄罗斯等国的务实经验，自觉投入技术移民国际潮流，在非移民“体制”中把握和利用好“技术移民”规律，填补我国现代化建设过程中技术移民方面的法制空白。

二、合理立法

在立法原则上，借鉴包括俄罗斯在内的发达国家关于移民的移入和移出问题上，采取“权利与义务对等”的原则，把每个公民(包括移民者)把自己的权利与对国家和民族的贡献联系起来，有特殊贡献者享受“超国民待遇”或“特殊优惠”政策。

三、灵活变通

在技术移民的界定和立法过程中，借鉴俄罗斯的务实且灵活的经验，既注重把握高端取向，又考虑某些地区、行业的特殊需求(如俄罗斯有专门对俄罗斯以外独联体国家进入俄联邦工作中等以下专业人员的专门法规)，出台一部既具有一般意义又适用于全国不同行业和地区的技术移民法规，以便加大政策法规的吸引力和可行性。

四、建立体系

在移民(包括技术移民)的管理实践上，总结改革开放三十多年来“引进国外智力”成败得失，借鉴我国外国专家引进和俄罗斯移民工作内外两个“归口管理”的成功经验，建立一个以全部(高中低端“全面覆盖”)移民管理工作为基础，高端技术移民为重点，适应未来中国现代化建设需要、符合中国国情的国家移民局，并形成一个由国家移民局和公安、外交、安全、宗教、侨务等部门“一家归口、多家协作”的管理体系，并按照整个社会经济建设发展的总体需求和地区发展不平衡的实际情况，实事求是地分类指导、协调并进，实现引进人才和培养人才的为我所用、动态平衡。

总之，为了在未来人才争夺战中立于不败之地，我们应当抓住当前国际人才流动和移民管理国际化的战略机遇，以技术移民为切入点，加快整个移民法制建设和软环境建设，同时从人、财物力上做好吸纳技术移民的思想准备、物质准备及其财政配套措施，更好地把“人才强国”战略落到实处。

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