长期以来,美国试图改革老旧移民体系。奥巴马的第二个任期内,全面移民改革法案,曾经是其最为期待的政治努力。13年在民主党把守的参议院通过该全面移民改革提案,包括了将1万张EB-5签证的配额改为1万个家庭配额。但最后被共和党控制的众议院无限搁置,无疾而终。