特朗普移民影响
在一次活动上,移民律师辛西娅·兰格 (Cynthia Lange) 表示,职业生涯里从未见过一项移民政策能够引发规模如此庞大的反映,兰格为全球最大的商业移民律所工作超过三十年,专门在硅谷提供移民咨询服务和指导。兰格详细解读了特朗普统治的美国当下和未来可能实行的移民政策,以及它们将对采用各种类型签证进入美国的外籍高技术人才,以及科技公司未来的人才招聘带来怎样的影响。下面就跟随小编一起去看看特朗普移民影响吧!
在一次活动上,移民律师辛西娅·兰格 (Cynthia Lange) 表示,职业生涯里从未见过一项移民政策能够引发规模如此庞大的反映,兰格为全球最大的商业移民律所工作超过三十年,专门在硅谷提供移民咨询服务和指导。兰格详细解读了特朗普统治的美国当下和未来可能实行的移民政策,以及它们将对采用各种类型签证进入美国的外籍高技术人才,以及科技公司未来的人才招聘带来怎样的影响。下面就跟随小编一起去看看特朗普移民影响吧!
移民这事儿特朗普到底怎么想的?
第一条说的是强制执行 E-Verify。这是美国社安局开发的一套系统,主要功能是把企业雇员的工作资格表格(比如 I-9、LCA 劳工纸)和该人在政府各个部门的记录进行比对,如果出现信息不符,就会对雇主发出警报,要求其在 8 政府工作日和有关政府部门取得联系并解决问题。
在过去,E-Verify 亮红灯的结果最多就是警报,公司配合解决问题与否属于个体自由。而兰格对 PingWest品玩记者表示,自从特朗普上台以来,对类似情况的处理变得更加严格了:她的一个客户告诉她,E-Verify 发现该公司一位雇员的 I-9、LCA 信息和 H-1B 签证上的信息不符,而该公司又不配合解决问题,导致政府特工直接上门逮捕了这名雇员。
第二条主要说的是只准许那些“能在财务上为自己负责”的外籍人士入境。这条其实有很多种解读方法:对低收群体,往往是“未取得合法入境文件的移民”,也即所谓的非法移民而言,显然是要抓一个遣返一个了;对于那些过去比较贫困,想来实现“美国梦”的人,则要关紧大门;而对于科技行业,这一条可以被解读为,确保科技公司在本土聘用的外籍高技术人才,工资必须达到一定的水平。
咋一听上去是件好事啊!确保高工资?其实它的意义在于断绝科技公司大批量从海外引进外包人员的可能。比如之前,印度外包公司向美国输出低薪的印度裔外包工程师,但会给他们在多家公司挂名抽 H-1B 签证作为补偿,使得他们中签率比其他人要高。
这已经成为了外包公司的商业模式,而它对其他 H-1B 抽签者是不公平的(2016 年一共 85000 个名额)。目前打击这一模式的草案在加州和联邦立法机构都在讨论当中。所以从某种层面上来看,特朗普的移民政策倒是能够直接给那些不耍小聪明的外籍高技术工作者带来福利。
不过,尽管这一条在特朗普的移民十点纲领当中,却不能算是他的个人主张。兰格指出,这一条其实是两院议员的主意,被特朗普采纳。国会山普遍认为现行移民制度已经“坏掉” ,对其极度失望,希望先从 H-1B 这一直接影响就业的签证种类下手。
移民政策出台,硅谷外籍人士将受何影响?
对硅谷各大主流签证和工作许可,以及它们的持有者在未来将受到的冲击,兰格进行了详细的分析。
“极端审查”成为新常态:在签证申请、面试以及入境时,对外籍人士的极端审查 (Extreme Vetting) 将会成为新常态。此前一位 NASA 的外籍员工在入境时,就被海关特工要求解锁他的电子设备;一位程序员还被拉到小黑屋里解答计算机考题,答不出来或者结果和维基百科上的答案不一样的话,还不让入境……
应对:做好回答问题的准备吧。以及如果有隐私方面的担忧,干脆入境时不要带手机和电脑等电子产品。
准备好现场巡查:为外籍员工提供各类工作签证的公司以及它们的雇员,需要做好准备。在特朗普的治下,司法部、劳工部和国土安全部会加强对公司和员工调查。如前面所言,如果签证、工作资格表格和个人在政府的记录出现不符,很有可能会被上述部门特工请去喝茶……
应对:自行内部核查,提前主动解决问题,别等问题上门。
留学签 OPT 延期恐将取消:从此前泄露出的白宫内部备忘录来看,特朗普政府有意缩短甚至完全取消 F-1 留学签证附带的最长 24 个月 OPT (实习许可) 延期,而且 STEM(科学、技术、工程和数学)专业的学生也不能幸免。很多理工科学生在硅谷工作,但抽不上 H-1B,只好用 OPT 延期的方式来保持工作身份,而未来的情况可能对他们不利……
应对:兰格建议科技公司推动外籍学生雇员尽快获得其他具有永久居留权的签证和身份。可是说得容易做起来难,希望 H-1B 名额今后只多不少吧。
H-1B 会变得更好抽吗?不好说。前面也有提到,移民制度改革最先被拿来开刀的应该就是 H-1B。但同场活动的另一位嘉宾,硅谷游说机构 FWD.US 的总裁托德·舒尔茨指出,数据显示越多高技术人才移民美国,本土公民的平均收入水平越高。所以每年 H-1B 签证的限额会不会在未来增多,还要看游说机构能不能在国会山讲好他们的故事。
应对:没啥应对,静观其变吧。不过舒尔茨和兰格都指出,游说机构的能力很强大,但往往个体(公司和个人)的故事和叙述对议员们的打动效果更好。
L-1 签证发放更加严格外籍经理人通常用这个签证进入美国停留和工作。和 H-1B 一样,L-1 签证的审查会变得更严格,持有者的工资水平,以及持有者本人在美国劳工市场是否具有不可替代性,都会是审查的核心。
应对:和 H-1B 一样,高度依赖 L-1 签证的公司,应该积极地游说立法机构。
退出 NAFTA,“曲线入境”工作者将受到影响:NAFTA 就是北美自由贸易协定,成员国是加拿大、美国和墨西哥,此前美国向两国的专业人士发放专门的 TN 签证,允许他们入境美国并工作。但特朗普一直想让美国跟加、墨两国谈判,甚至有干脆退出 NAFTA 的想法,这意味着 TN 签证的持有者可能成为最大输家……
应对:这两国的本土公民将受到影响。与此同时,因为加拿大相对开放的移民政策和更短的入籍流程,不少外籍人士选择先入籍加拿大,再利用 NAFTA 协定去美国工作。本土公民没得选;过去采用 TN 签证赴美工作的外籍人士,应该开始考虑换签证种类,为抽签做准备了。
创业者工作特许应该不会被取消:前总统奥巴马任期内提出的 Entrepreneur Parole,允许外籍创业者不持有任何签证即可入境,并在美国创立公司——这就是人们大谈特谈的所谓“创业签证”,但需要明确它并不是签证。不过,享受这个特许的前提是 1)公司有可信的投资人 2)公司能够根据资产水平创造对应的就业 3)财务报表足够好看。第三点是最头疼,创业公司你懂的。
应对:创业者工作特许不会被取消,但不意味着审查会更加严格。毕竟你很难指望移民局的特工能够理解,一家公司不赚钱有时候比赚钱更受欢迎……
配偶工作机会恐将被剥夺:H 类工作签证的配偶签 H-4,持有者在过去享受工作权利。考虑到 H-4 持有者往往不是高技术人才,直接伤害美国本土就业,之前白宫泄露出的备忘录里也有提到,持有者可能会被剥夺工作机会。
应对:H-1B 的码农们要好好工作多赚钱……
所以你看,在三十多年移民政策专家兰格的分析中,特朗普的移民政策对硅谷的影响还是不小的。
不过前面也有提到,这些移民政策并不一定都是特朗普自己的主意。其实美国的移民政策,特别是搞技术移民政策从冷战时期之后就没有大变过,而它的各种弊端经过日积月累现在已经体现地越来越明显了,的确到了改革的时候——只是因为特朗普本人和总统令引起的争议太大,这些为了实现程序正义和结果公平的政策,对硅谷的负面影响被主观放大了而已。
“最好的情况就是没有新法案……”兰格说。但她进一步解释说,这是对于科技行业以及公司而言。当问题细化到了每个外籍雇员的个体层面,动辄十几年的绿卡排队期,三四年抽不到 H-1B 面临卷铺盖走人的痛苦,大家都在默默承受着,这个移民系统问题的严重性其实是很明显的。
“现在应该是一个推出移民改革的好时机了。”兰格说道。
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