越来越多海外华人选择回中国发展或定居，多位美籍华人在接受《侨报》记者采访时表示，期待中国或将设立的移民局机构能为海外华人“回家”提供更多便利，通道更畅通。

“回国创业10年来，探亲签证、工作签证、商务签证我都申请过，申请流程比较繁琐。”美国海归黎志良2006年决定回国创业，2010年入选第三批中央“千人计划”和第二批北京“海聚工程”。他已经完全具备了申请中国“绿卡”的资格，但他迟迟并未行动，一方面是因为需要提交的材料太多，工作太忙尚未准备好。

而最主要的原因是，他从身边已经获得中国“绿卡”的朋友那里得知，虽然中国“绿卡”听起来很高大上，但实际作用并不太大，在中国各地区的认知度并不太高，去银行开不了户、买不了火车票、住不了酒店、子女上学也存在许多问题。“比如，有朋友抱怨，去许多二、三、四线城市或偏远地区出差或履行，住酒店时，服务员不认识外国人永久居留证，甚至质疑这是造假的卡，许多系统设定时并未考虑到外国人永久居留证这一选项。”

2004年，中国出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被称为中国绿卡。2012年12月，中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部等25个部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证（中国绿卡）的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

“但实际上这只停留在政策层面，实际操作层面仍然很不便利。”在黎志良看来，如果中国想吸进海外高层次人才，就要把与绿卡相关的各项措施落到实处，自上而下一以贯之。中国如果设立移民局，希望将许多政策措施落实到位。

在美籍华人张晓辉看来，中国现在仍然不是移民国家。出入境管理局更侧重于对出境、入境的控制，而移民局而更侧重于对进入中国以后的管理和服务。

“现在来中国长期工作的外国人越来越多，那么有不同需求的人就多了。原来外国人来中国工作大多持观望态度，持有“轻资产”，折射的心态是临时的，并不打算长期定居、置业、购地，也没有必要申请永久居留资格，可能一两年就回去了，时间长了另想办法。而随着中国的发展，想在中国定居、拿绿卡甚至入籍的外国人越来越多。”黎志良看到了这一趋势的变化。

他认为中国现在急需设立移民局，加强对外国人包括海外华人的管理和服务，加大力度，自上而下推动各机构对外籍人士的服务理念，让更多外籍人才呆得住，留得下。此外，他还希望中国或将设立的移民局能让流程简化，不需要在跑多个部门“填表格、盖章，跑断腿。”

来自美国佐治亚州的华人木云（化名）是一位华人作家，由于工作关系，她常常需要回中国，一般申请的是探亲签证。“有时因写作关系我需要在中国呆很久，而探亲签证只能在中国停留两个月。”木云建议，如果中国设立移民局，希望能简化回中国的签证流程，加快签证办理时间，降低绿卡申请门槛，扩大绿卡申请者的从业范围，各个领域都能兼顾。

“或者能给在大陆接受过教育后赴海外留学、定居的这批新移民颁发类似‘回乡证’的证件，给予特殊的优惠政策，让海外华人‘回家’的通道更便捷。”木云认为，这些新移民和中国有着千丝万缕的联系，随着中国的经济发展，以后会有越来越多海外华人选择回中国长期居住。