邦海外讯2010年3月18日，美国总统奥巴马签署的就业加强法中，在税务法（IRS Code）里新增第四章，即《海外账户税收遵行法》（Foreign Account Tax Compliance Act, 简称FATCA），要求外国金融机构（FFI）和美国税务局，必须申报美国公民、以及持有美国永久居留证（绿卡）的客户资讯。此项法律已于2014年7月 1日生效，与中国也达成了协议，意味着中美互报存款信息。

根据FATCA规定，外国金融机构（FFI）需将美国公民（或绿卡持有者）账户5 万美元（约人民币150万元）以上，或企业账户余额达25万美元（约人民币150万元），其客户的身份资料必须向美方申报。如果外国金融机构（FFI）不签约（即不配合），那么就对不起了，日后在美国的投资收益，需先课以30%惩罚性的重税后才能汇出，等于投资收益大减。

这一法案对于移民美国的中国富人有什么影响呢？一句话，使避税变得更加困难了。通常来说中国富人喜欢拿美国绿卡，或加入美国国籍，把老婆孩子放在美国，尽情享受清新的空气和洁净的水质，为了生意中国和美国两边跑，成为人们眼中的“空中飞人”。在没有FATCA法律之前，储存在中国银行的金融资产，尽管从法律上来说应该自动申报纳税，但只要没人举报，一般可以避开美国税务局的追查。

但是现在情况不同了。这些拥有投票权的美国公民（或绿卡永久居民），在海外拥有金融资产存款超过5万美元、有美国身份证、每年有大笔美国汇款、且有美国电话号码等“可疑”迹象，都可能是“美国财政部查税”的对象。

因为据美国财政部估计，美国财政每年从境外税务违规的损失，高达1000亿美元。因此补充申报制度，被认为是增加政府财政收入和法规的有效手段。由于美国是全球唯一的以“公民身份征税”的国家，这是什么概念呢？也就是说，只要你是美国公民（或永久居民），哪怕你不在美国居住，到了每年的报税季节，你在世界各地所获得的收入和拥有的财产，都必须向美国国税局申报，应缴纳的税款一分都不能少，逃税就是犯罪，而且是刑事罪！

众所周知，“山姆大叔”太缺钱了，他需要你的钱。而你是美国公民，从你身上征税天经地义。美国公民，代表着一个合法的标记，表示在美国享有政治成员所需的特定权利、特权和义务。公民被理解为可以“享有权利的权利”（“Right to have rights”），它服务的基础是与一连串的权利捆绑在一起的。比如公民有权利在美国生活、工作，并且接受联邦援助。

因此，公民身份标志着作为国家整体的一员：可能涉及1.税务的定决；2.有资格享有国家提供的福利，比如高等教育；3.有资格参与国家的政治活动，例如竞选美国参议员。由此可以清楚地看到，在上述美国公民的责任和权利中，第一条就是公民对税务的责任。

不过，在任何社会人的境界不可能都一样，有些富人认为对他们的征税太少了，如巴菲特、比尔·盖茨；而有些富人则因为不堪重税，干脆扛起背包提着皮箱，抬头对着自由女神挥手道别：“Bye，bye，America!”

亿万富翁萨瓦瑞（Eduardo Saverin）就是极好的例证。萨瓦瑞是Facebook的创始人之一，他在公司上市前毅然放弃美国国籍，打点行装前往新加坡，成了新加坡居民。为什么？因为新加坡为萨瓦瑞那样的亿万富翁，提供了优厚的税收优惠。