近年来，来英留学和投资移民的人数在不断的增加。但随着英国移民政策的紧缩以及签证审核要求更加严格，一些已经身在英国或计划来英的华人却陷入了被退学、被取消签证,或被要求提供多一倍投资金额等担忧。

巨大的经济利益让英国政府不断向中国人抛出“橄榄枝”，但在这个“送”的进程中，让移民局开始收紧政策并且严格审核又是基于何种考虑呢？

英政府矛盾态度 且迎且防范

9月是新学年的开始，此时一些英国大学的中国留学生却被告知，新学期将被取消注册资格，面临“被退学”。与此同时，一些申请英国投资移民签证的申请者也正在面临着随时被移民局检查甚至取消签证的风险。此外，计划申请100万英镑英国投资移民的申请人可能在后半年的政策修改中遭遇要求上涨至200万英镑的尴尬境地。种种迹象表明，英国移民局在不断收紧签证政策。

而另一方面，随着中英两国关系的紧密，英国又日益向中国投资者敞开门缝。与美国、加拿大等国家相比，英国并非传统意义上的移民国家，近几年来不断的以优厚的条件抛出“橄榄枝”来吸引海外投资移民，期望以此带动其经济发展。

根据仲量联行的数据显示，2014年上半年中国大陆投资者在世界主要城市的投资活跃度中伦敦占首位，金额达23.11亿美元，远超旧金山、芝加哥等城市。

此外，随着中国成为英国发展最快的客源国，英国宣布在华12个签证申请中心推出VIP上门签证服务以及北京、上海和广州三个城市提供24小时超级优先签证服务。

英国移民及安全部长詹姆斯·布罗肯希尔（James Brokenshire）曾对媒体表示：“中国是英国最大的签证市场，我们迎来的商务出访及游客数量不断增长。仅去年，访问者签证的需求量就增加了40%”。

在留学和移民人数不断上升的同时，英国移民政策存在的诚信和程序问题、移民带来的社会风险和管理成本问题、英国本国核心利益受影响等问题的日益出现，让英国政府又不得不“且迎且防范”。

未给本国人带来效益 投资移民门槛或升至200万英镑

此外，英国内政于10月中旬即将出台的关于英国投资移民的新政也让目前有计划的申请者担忧。因为，今年3月份时英国移民咨询委员会（MAC）提到的可能从100万英镑提升至200万英镑将有可能在此次的新政中实施。

在英国生活并从事多年投资移民工作的相关人员表示，他认为此次新政调整中，投资额很可能上升到200万英镑。“现在的100万英镑投资移民政策是1994年就出台的，这么多年金额都没有调整。年初时MAC提出建议后，在那次调整中投资金额也没有变更，但经过半年多的调查，这次提升就很有可能。 今年的英国移民新政策具体的实施尺度还有待进一步观望。”

据年初的一份调查分析，MAC认为现行的英国移民路径中获利最大的是投资移民者本人。特别是投资者获得的非经济利益十分可观，比如法律政策保障、资产安全保障以及获得高质量的高等教育等。

MAC质疑英国居民能够从此移民路径中获得的利益。根据该移民路径的设定，Tier 1 投资移民者主要投资于英国国债。MAC认为此类投资对英国经济作用不大，英国政府并不依赖此类投资来扭转财政赤字。

自从1994年最初的投资移民路径实施以来，100万英镑的最低投资门槛就没有调整过。MAC认为由于缺少直接利益，并且间接消费带来的利益也有限，目前的Tier 1 (Investor)移民签证100万英镑的门槛不足以带来期望的价值。

诚信考验 英高校为自保波及数千国际生

留学生在英国的外来人口中占有很大比例，英国政府向来极力欢迎国际学生。卡梅伦曾表示，对于中国留学生数量不设上限。对此，有专家表示，这是因为国际学生是英国重要的财政来源，据高等教育政策研究院的数据显示，非欧盟国家学生每年为英国带来约15亿英镑学费和22亿英镑生活费收入。但作为世界上第二大留学目的地国，英国政府在控制留学生移民方面一直采取谨慎态度。

上个月英国各大高校开学之际，一些此前用托业（TOEIC）成绩申请学校获得留学签证的学生就忽闻噩耗。来自中国上海目前就读于诺丁汉特伦特大学的中国留学生就收到学校教务部门的邮件，信中指出学校接到了英国签证与移民管理局（UK Visas and Immigration，UKVI）的通知，由于该生所在的教育考试服务处（ETS）托业考试可信性遭撤销，学校将无法接受对这门专业的注册，因此在新学期该生将无法接受任何教学，也就是被宣布“退学”。

受到这波“语言诚信度”审核影响的并不在少数。据业内人士分析，这次审查中会有至少3000名留学生受影响。这次行动也并非内政部对留学生语言成绩审核的开端，而是此前美国教育考试服务中心（ETS）作弊事件的后续影响。

早在今年2月份，英国广播电视台BBC广角镜栏目揭露了英国境内ETS考点中存在的替考问题后，内政部就宣布暂停接受英国境内ETS考点颁发的语言成绩，并对ETS提供的考试成绩进行全面调查。

据悉，整个过程中被调查的中国学生不在少数，一些学生被证明用作弊成绩取得大学入学资格后被立刻遣返回国。另外，也有国际学生在归国度假返回英国时在边境直接被查。6月24日，内政部取消多所大学的担保人资格和招收国际学生资格。

之后，内政部出台的关于彻底性撤销ETS作为安全英语测试中心资质的移民条例已于7月1日期正式生效。条例规定7月22日前提交并付费的申请依然予以接受 ，但学校有自主的语言测试选择权。

对于在读学生“被退学”事件，内政部和大学都对外推脱是对方的决定，但学校为了保持声誉，在内政部的审核过程中免遭池鱼之殃的意向也不言而喻。

英国首相卡梅伦和内政部大臣特里萨·梅（Theresa May）于今年7月份宣布，在高校国际学生招生权方面，英国将进一步加大限制。

根据规定，从11月起如果英国高校招收的海外留学生在办理赴英签证时，被拒比例达到10%（此前这一比例是20%），将会失去海外招生权。对此，有业内人士指出此举意在打击假留学生，防止其借留学来实现移民动机。

据悉，此次被大学退学的华人学生中，有还差一年就将毕业的准大三学生，也有正处在提交研究生毕业论文结论的硕士在读生。邦海外专栏作家英国移民局内政事务署注册高级移民律师刘鹏表示：“学校单凭学生曾经用过托业成绩提交过申请，就单方面让在校学生退学，是不公平的决定。”“学校不顾学生前途，毫无先兆地将学生退学并且注销学习，纯粹是为了自保。”

他表示：“今年6月，在ETS事件中有3家大学的留学生担保人执照被移民局吊销。在收到移民局要求彻查托业成绩真实性的指示之后，校方有可能将所有通过托业成绩申请的学生退学通报给移民局，以示自己的配合，保住学生担保人执照的资格。除此之外，学校可继续招收更多国际学生，维护自身利益。”

对于留学政策的紧缩，有关业内专家分析，政策对于包括中国学生在内的国际学生并不会产生多大影响，在接下来的几年里，英国的中国留学生仍将保持稳中有增的趋势。