美国加州正式施行庇护州法
这项地方法律在加州议会获得通过之前,不仅遭到联邦政府的强烈反对,还使美国法律界就地方政府究竟拥有多大权力阻止其司法人员参与执行联邦移民法律的问题产生争论。司法部长杰夫·塞申斯曾呼吁布朗动用否决权,避免使该争议法案成为法律。
很多人士会选择移民美国生活,美国加州成为史上非法移民庇护州,这到底是什么情况呢?这也是不少海外生活人员比较关心的问题,下面小编就来给您介绍一下美国加州正式施行庇护州法。
随着“庇护州法”1月1日正式生效,加利福尼亚州成为美国历史上第一个向入境美国的非法移民提供庇护的州。
去年9月,加州议会通过民主党籍州参议长凯文·德莱昂提出的SB54号州法案。10月,法案由民主党籍州长杰里·布朗签署成为法律,被舆论称为“庇护州法”。
该法严格限制加州州属及地方执法部门动用人力、资金或其他公共资源,与联邦机构在处理非法移民问题上开展合作,如参与调查、盘问、拘留、侦查和逮捕等行动。
这项地方法律在加州议会获得通过之前,不仅遭到联邦政府的强烈反对,还使美国法律界就地方政府究竟拥有多大权力阻止其司法人员参与执行联邦移民法律的问题产生争论。司法部长杰夫·塞申斯曾呼吁布朗动用否决权,避免使该争议法案成为法律。布朗则回应称,“庇护州法”内容平衡,既保护了加州公共安全,也保护了“为加州作出巨大贡献的辛勤工作的人们”。
特朗普入主白宫后即签署行政令,以停止联邦安保拨款相威胁,要求各地不得庇护非法移民。位于旧金山的联邦地区法院随后裁决,认定这一行政令“违宪”。
“庇护州”法案的前世今生
加州是全美国非法移民人数最多的州,估计有230万人。在川普总统采行严厉的移民政策以来,加州州议会的自由派成员一直在试图保护非法移民。
SB54《加州价值法案》最早由Kevin de Leon于川普总统上任时提出。法案初始版本规定通过立法的方式,禁止州及地方执法机构向联邦移民和海关执法局透露,分享非法移民信息,拒绝配合后者羁押和遣返非法移民。法案还提出在加州建立“非法移民安全区”,禁止在公立学校,法院,和医院等地点实施任何移民执法行动。
今年4月,初始版本的法案在加州参议院获得通过,却立刻遭到了加州各界的猛烈批判。如果按照这个提案,州和地方监狱的警察将被禁止向ICE提供犯罪非法移民的信息,这其中包括反复酒驾人员,惯偷,吸毒成瘾人员,撞车逃逸者,虐待动物人员和黑帮参与者。
因此,加州警察局长协会(California Police Chiefs Association),加州刑事局(California Department ofCorrections & Rehabilitation)及加州县治安官协会(The California State Sheriffs’ Association),甚至加州州长Jerry Brown都发声表示强烈反对,认为此提案是在纵容非法移民犯罪,将严重危害社会安全。
由于反对的声浪太大,为了进一步在众议院获得支持,发起人Kevin de Leon与州政府合作,共同对提案进行了修改。州长也参与了提案的修订。
修改后的提案允许联邦一门官员与州刑事局合作,可以到县监狱对非移犯罪者进行问询。如果罪犯犯下此前通过的California Trust Act(加州信任法案)所列举的800条罪状之一或者更多条,地方和州执法官员就可以向联邦执法官员交出他们的信息。不过,就算是这样,提案也规定某些机构,例如加州感化中心,可以让犯罪通过一些感化和教育项目来减罪。
支持此提案的官员参议院表示,在SB54的保护伞下,几乎可以百分之百保证非法移民罪犯刑满后不用进入联邦的遣返程序。犯下侵犯女性,杀人,抢劫,暴力,酒驾等罪行的无证移民,都将被这个提案保护。
而选择昨天来签署SB54,也是因为昨天是DACA,奥巴马时期通过的暂缓递解儿童时期抵美移民项目延期的最后一天。州长在声明中说,对于加州很多非法移民来说,SB54的签署将保护他们的安全,安抚他们生活在恐惧中的家人,保证他们不会被逐出境。
ICE痛心疾首
尽管从提案提出开始,联邦移民与海关执法局(ICE)就不断提出反对意见,指出SB54法案将严重削弱治安,会导致社区更加不安全。但现在SB54既成事实,ICE没有任何办法。
从明年开始,ICE在加州针对非法移民的执法行动将被中断合作,执法将被阻挠。ICE局长表示,提案签署让加州的政客将政治凌驾于公共安全之上,阻碍美国法律,庇护犯下罪行的外国罪犯。ICE的目标是预防危险的外国罪犯重回社区,但是加州却让他们重返大街,对社区的安全构成潜在威胁。"
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